Khi phát hiện thấy Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với chị Bình vượt quá thẩm quyền, ông Ân (hàng xóm nhà chị Bình).
Căn cứ vào những quy định khiếu nại và tố cáo của công dân, ông Ân không có quyền khiếu nại quyết định trên của Chủ tịch UBND quận.
Vì ông Ân chỉ là người hàng xóm, không có quyền lợi liên quan trực tiếp đến quyết định xử phạt vi phạm hành chính của chỉ tịch UBND quận.
Ở đây người có quyền khiếu nại chỉ có chị Bình.